Подобряване на прилагането
Механизми за изпълнение
Политиката на Европейския Съюз за развитие на селските райони се прилага съвместно от Европейската комисия и държавите-членки. Комисията отговаря за одобряване на Програмите за развитие на селските райони (ПРСР), както и за гарантиране на стабилно финансово управление на фондовете на Общността. Държавите-членки определят националните правни и административни процедури, зa да гарантират правилното използване на бюджета на ЕС, с който разполагат. Ежедневното изпълнение на политиката е отговорност на националните власти. Изпълнението на ПРСР може да бъде допълнително делегирано на регионално или подрегионално ниво. Поради тази причина, управлението и изпълнението на Политиката за развитие на селските райони се осъществява на различни нива със значителни различия между страните. Механизмите за изпълнение могат да бъдат разглеждани като поредица от процеси и процедури, които гарантират превръщане на целите на политиката в конкретни действия на място.
Ефективно изпълнение (Тематична работна група 4)
Тематична работна група 4 (ТРГ 4) е създадена, за да съдейства за осигуряване на възможно най-ефективна система за изпълнение на Политиката на ЕС за развитие на селските райони. Мандатът на работната група е да прегледа изпълнението на Програмите за развитие на селските райони в ЕС, да открие аспектите, които функционират добре и тези, които биха имали нужда от подобрения, както и какви конкретни подобрения могат да бъдат направени.
Групата проучи различните механизми за изпълнение, използвани по време на различни етапи от цикъла на програмиране и веригата на изпълнение (ЕС, национално, регионално, подрегионално ниво, бенефициери).
- стратегическият подход и определяне на целите;
- процесът на програмиране и финансовите аспекти;
- процедурите за изпълнение и организационната структура (включително конкретни аспекти като: ЛИДЕР, мониторинг и оценка, контрол)
- функциониране на принципа на партньорството
- осигуряване на допълване и координиране с други политики на ЕС
За по-добро изпълнение на политиката
Резултатите от дейността на работната група са обобщени в заключителен доклад, който включва резюме на разгледаните конкретни казуси по теми, редица добри практики на изпълнение, приложени в целия ЕС, и заключения, в които са посочени шест възможни области за подобряване на изпълнението на Програмата на ЕС за развитие на селските райони, а именно:
- По-добър фокус върху целите на политиката и подобрена съгласуваност между отделните нива от веригата на изпълнение
- Предлагане на по-малко на брой и опростени мерки, с по-голяма гъвкавост при тяхното прилагане
- Разработване и прилагане на специфични правила за ЛИДЕР
- Подобряване на правилата за изпълнение (включително процесите на кандидатстване и осъществяване на контрол)
- Допълнително подобряване на процеса по мониторинг и оценка, като подкрепящ инструмент за изготвяне и прилагане на политиката
- Подобряване на координацията и обмена на информация.
Резултатите и заключенията на ТРГ 4 бяха обсъдени по време на семинара на ЕМРСР Подобряване на изпълнението на Програмите на ЕС за развитие на селските райони, който се проведе в Брюксел на 9 декември 2011 г.
Резултати
- Окончателен доклад [PDF
] - Окончателен доклад - обобщение и заключения [PDF
]
Разпространяване на резултатите
- Примери за изпълнение на Програмата за развитие на селските райони, взети от казусите на ТРГ4:
- Моделът на всеобхватен договор за земеделие в Каталуния, Испания [PDF
] - Процес на консултации за подготовка на Национален стратегически план и Програма за развитие на селските райони в Австрия [PDF
] - Проекти за интегрирана верига на доставки в региона Емилия-Романя, Италия [PDF
] - Стратегически подход и изготвяне на ПРСР в Дания [PDF
] - Определяне и прилагане на комуникационна стратегия във Франция [PDF
] - Подобряване процедурите за кандидатстване в Полша [PDF
]
- Моделът на всеобхватен договор за земеделие в Каталуния, Испания [PDF
Брошура на ТРГ 4 [PDF 
]- Кратък наръчник за предложенията на Европейската комисия за развитие на селските райони в ЕС след 2013 г. [PDF
] - Презентация на механизмите за изпълнение на политиката на ЕС за развитие на селските райони [PPT
]*, [PDF 
]
(*) Моля, имайте предвид, че презентацията (PowerPoint файлът) е защитен от допълнителни редакции. Задагоизползвате, първотрябвадаотворитефайла, следкоетодаизберетебутон „Само за четене“ (Read Only).
Кликнете тук за повече информация [PDF 
]
Информация по темата
- ТРГ 1: Насочване към спецификите и нуждите на селските райони
- ТРГ 2: Връзки между селското стопанство и икономиката на селските райони
- ТРГ 3: Обществени блага и обществена намеса
- Фокус групи по ЛИДЕР
- Често задавани въпроси относно тематичните работни групи
Колективни подходи към агроекологичните договори
На 15 април 2011 г., се проведе специално заседание на ТРГ 4 в Брюксел, на което бяха обсъдени въпросите за съществуващите колективни подходи към агроекологичните договори. Протоколът от срещата [PDF 
] предлага резюме на проведените обсъждания с поканените експерти.
