Teljesítési mechanizmusok
Az uniós vidékfejlesztési politikát az Európai Bizottság és a tagállamok közösen valósítják meg. A Bizottság felelős a vidékfejlesztési programok jóváhagyásáért, valamint a közösségi támogatások eredményes pénzgazdálkodásának biztosításáért. Az uniós költségvetés megfelelő felhasználása érdekében a tagállamok határozzák meg a nemzeti jogi és közigazgatási eljárásokat. A szakpolitika napi szintű megvalósítása a nemzeti hatóságok feladata. A programok megvalósítását tovább lehet delegálni regionális vagy szubregionális szintre. A vidékfejlesztési politika kezelése és teljesítése ebből kifolyólag különböző szinteken történik, és országonként jelentős eltéréseket mutat. A teljesítési mechanizmusokat folyamatok és eljárások együttesének lehet elképzelni, amelyek biztosítják, hogy a szakpolitika célkitűzései az adott helyszíneken konkrétintézkedésekké váljanak.
A hatékony és eredményes teljesítés (4. Tematikus munkacsoport)
A 4. tematikus munkacsoportot annak biztosítására hozták létre, hogy az uniós vidékfejlesztési politika a lehető leghatékonyabb és legeredményesebb teljesítési rendszerrel rendelkezzen. A csoportnak az a feladata, hogy áttekintse a program megvalósítása során az uniós országokban szerzett tapasztalatokat, azonosítsa a jól működő és a fejlesztést igénylő területeket, valamint az elvégzendő konkrét fejlesztési lehetőségeket.
A csoport megvizsgált számos, a programozási ciklus különböző stádiumaiban és a teljesítési lánc különböző pontjain (uniós, nemzeti, regionális, szubregionális és kedvezményezetti szinten) alkalmazott teljesítési mechanizmust:
- stratégiai megközelítés és a célterületek meghatározása;
- a programkészítési folyamat és pénzügyi szempontok;
- megvalósítási eljárások és szervezeti felépítés (ideértve az olyan konkrét területeket is, mint a LEADER program, a felülvizsgálat és értékelés, az ellenőrzések);
- a partnerség elvének működése;
- az egyéb uniós szakpolitikákkal való komplementaritás és koordináció biztosítása.
A politika hatékonyabb teljesítése érdekében
A munkacsoport megállapításait egy végleges beszámolóban összegezték, amely magánban foglal egy témakörönkénti összefoglalót az esettanulmányokról, valamint számos, az unióban bevezetett pozitív teljesítési gyakorlatot. A végleges beszámoló következtetései az uniós vidékfejlesztési politika teljesítésének hat lehetséges fejlesztési területét határozzák meg, nevezetesen:
- célzottabb összpontosítás a szakpolitika céljaira és a teljesítési lánc koherenciájának megerősítése;
- az intézkedések egyszerűsítése, számuk csökkentése, valamint nagyobb rugalmasság az alkalmazásukban;
- konkrét feltételek kidolgozása és végrehajtása a LEADER programhoz;
- a végrehajtási szabályrendszer fejlesztése (ideértve a pályáztatást és az ellenőrzést is);
- a felügyeletnek és az értékelésnek a szakpolitika kidolgozásában és megvalósításában betöltött szerepének kiterjesztése;
- a koordináció és az információcsere javítása.
A TWG eredményeit és következtetéseit az EVH „Az uniós vidékfejlesztési programok teljesítésének javítása” címmel szervezett szemináriuma során vitatták meg, amelyet 2011. december 9-én tartottak Brüsszelben.
Eredmények
Az eredmények közzététele
- A vidékfejlesztési program teljesítésének példái a TWG4 esettanulmányaiból:
- A globális szerződés gazdálkodás modellje a spanyolországi Katalóniában, [PDF ]
- A nemzeti stratégiai terv és a vidékfejlesztési program előkészítésének konzultációs folyamata Ausztriában [PDF ]
- Az integrált ellátási lánc projektek az olaszországi Emilia-Romagna régióban [PDF ]
- Stratégiai megközelítés és programtervezés Dániában [PDF ]
- Kommunikációs stratégia meghatározása és megvalósítása Franciaországban [PDF ]
- Alkalmazási eljárások fejlesztése Lengyelországban [PDF ]
- TWG4 tájékoztató füzet [PDF ]
- Rövid útmutató az Európai Bizottságnak a 2013 utáni uniós vidékfejlesztésre vonatkozó javaslataihoz [PDF ]
- PowerPoint prezentáció az unió vidékfejlesztési politikájának teljesítési mechanizmusairól [PPT ]*, [PDF ]
(*) Tájékoztatjuk, hogy a PowerPoint fájl nem szerkeszthető. Ha használni szeretné, csupán meg kell nyitnia (dupla kattintással), majd kattintson a „Read only” (írásvédett) gombra.
Kapcsolódó anyagok
- TWG1: Vidéki területi sajátosságok és igények megcélzása
- TWG2: A mezőgazdaság és a szélesebb értelemben vett vidéki gazdaság közötti kapcsolatok
- TWG3: Közjavak és állami beavatkozás
- LEADER fókuszcsoportok
- A tematikus munkacsoportra vonatkozó gyakran ismételt kérdések
Az agrár-környezetvédelmi szerződések kollektív megközelítései
2011. április 15-én rendkívüli TWG4 ülést tartottak Brüsszelben, hogy eszmecserét folytassanak az agrár-környezetvédelmi szerződések meglévő kollektív megközelítéseiről. Az ülés jegyzőkönyve [PDF ] összefoglalást ad a meghívott szakemberek részvételével folytatott megbeszélésekről.