Wie können Sie aus Ihrer NLR-Bewertung den größten Nutzen ziehen!?
Die Bewertung von Netzwerken für den ländlichen Raum (NLR) findet oft im Kontext der umfassenderen LEP-Bewertung statt, aber es sind auch separate NLR-Bewertungen möglich. Ungeachtet der Art der NLR-Bewertung kann ein früher Fokus auf wichtige Aspekte der Planung und Vorbereitung der Bewertung bereits vor der eigentlichen Evaluierung zu einer soliden Basis beitragen und so den späteren Erfolg sichern.
- Planung von NLR-Bewertungen: Bei der Auftragsvergabe für eine Bewertung sollten bestimmte Grundprinzipien berücksichtigt werden, um eine hochwertige Bewertung sicherzustellen. Überlegungen zu NLR-Bewertungen können in drei Phasen – Planung, Vorbereitung und Verwaltung der Bewertung – unterteilt werden. Im Rahmen dieses Ablaufs können verschiedene Aspekte von NLR beurteilt werden: a) volle Bewertungen mit einer Abschätzung der Wirksamkeit, Effizienz, Relevanz und Wirkung, b) Bewertungen der NLR-Interventionslogik und c) Bewertungen der Netzwerkstruktur. Die Verbreitung und Kommunikation der Bewertungsergebnisse sollten ebenfalls bereits frühzeitig berücksichtigt werden.
- Kommunikation als strategische frühe Aktivität: Bereits während der Vorbereitung sollte der Planung von Kommunikationen und Fortbildungsmöglichkeiten, die anschließend während der Bewertung durchgeführt werden, besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden. Selbst wenn der Großteil der Kommunikationen erst gegen Ende der Bewertung anfällt, muss unbedingt während des gesamten Ablaufs kommuniziert werden. Dies schafft ein klares Bild davon, welche Informationen von wem wann an die verschiedenen Interessenträger der Bewertung zu übermitteln sind.
- Prüfung der Interventionslogik: Die Prüfung der Interventionslogik bildet bei der Vorbereitung auf eine Bewertung einen wichtigen Schritt. Allerdings wird die Interventionslogik oft schon bei der Programmplanung festgelegt. Die Gestaltung der Interventionslogik beginnt mit der Durchführung einer Kontextanalyse und Überlegungen zur SWOT-Analyse und Bedarfsabschätzung in den allgemeinen NLR-Zielen und Aktivitätsgruppen gemäß Art. 54 der Verordnung (EU) Nr. 1305/2013. Mitgliedstaaten sollten die Interventionslogik ausarbeiten, indem sie NLR-spezifische Ziele und Aktivitäten festlegen. Anschließend an diesen Schritt werden NLR-Outputs, -Ergebnisse und -Wirkungen definiert. Wenn bereits eine Interventionslogik vorliegt, wird es der Verwaltungsbehörde, Nationalen Unterstützungsstelle oder Evaluator empfohlen, diese zu prüfen.
- Definition von Bewertungselementen: Die Vorbereitung setzt sich anschließend mit der Erarbeitung oder Prüfung von Bewertungselementen (Bewertungsfragen, Bewertungskriterien und Indikatoren) fort. Der rechtliche Rahmen gibt verschiedene allgemeine Elemente vor (Interventionslogik, 4 Ziele, 7 Maßnahmenbündel, 1 Bewertungsfrage und 3 Outputindikatoren). Diese allgemeinen Elemente bilden lediglich die Basis für NLR-Bewertungen und beziehen sich hauptsächlich auf NLR-Bewertungen, die als Teil der LEP-Bewertung durchgeführt werden. Eigenständige Bewertungen erfordern eine umfangreiche Ausarbeitung von Bewertungselementen. Es wird daher von den Mitgliedstaaten erwartet, dass sie die allgemeinen Elemente um NLR-spezifische Elemente ergänzen. Bewertungsfragen sollten aus den allgemeinen oder NLR-spezifischen Zielen abgeleitet sein. Jeder Bewertungsfrage sollten Bewertungskriterien zugeordnet sein, die sich spezifisch auf die betreffenden Fragen beziehen und sie mit den Indikatoren verknüpfen.
- Informationsquellen für die NLR-Bewertung: Anschließend müssen die Daten und Informationen festgelegt werden, die zur Beantwortung der Bewertungsfragen benötigt werden. Hier sollten auch die entsprechenden Datenquellen aufgeführt und klar angegeben werden, welche Daten jeweils von der Verwaltungsbehörde, Zahlstelle oder Nationalen Unterstützungsstelle verfügbar sind und welche Angaben darüber hinaus von der/dem Evaluator erhoben werden sollten. Informationen über NLR-Bewertungen sind in Anbetracht der Aktivitäten von NLR meistens qualitativ; außerdem sind im Allgemeinen nicht viele quantitative Daten verfügbar. Bei NLR-Bewertungen werden daher häufiger qualitative oder gemischte Verfahren angewendet. Wenn die Interessenträger der Bewertung strategische Komponenten der Planung und Vorbereitung frühzeitig berücksichtigen, erzielen sie hochwertigere Bewertungen. Letztendlich unterstützt dies auch die Rolle einer Bewertung als wichtiges Governance-Instrument im politischen Zyklus und trägt positiv zur Durchführung politischer Instrumente und Anwendung von Mitteln bei.
Der Evaluierungs-Helpdesk hat die Leitlinien: Bewertung von Netzwerken für den ländlichen Raum (Guidelines: Evaluation of National Rural Networks) 2014–2020 in enger Zusammenarbeit mit der Europäischen Kommission und den Mitgliedstaaten erarbeitet, um Interessenträger der Bewertung bei ihren Aufgaben zu unterstützen. Diese Leitlinien erleichtern nicht nur die Planung und Vorbereitung von Bewertungen, sondern beinhalten auch weitere Empfehlungen zur Durchführung von NLR-Bewertungen als eigenständige Aktivität oder Teil einer Programmbewertung.
Weitere Publikationen über die Bewertung von NLR finden Sie außerdem in der Helpdesk-eLibrary!
