Le groupe d’action locale (GAL)
Comment créer un groupe d’action locale (GAL)
Avis de recherche pour un « porte-drapeau local »
Le « porte-drapeau local » est un concept célèbre au sein de LEADER. L’initiative de créer un partenariat GAL doit venir d’une personne dotée d’une autorité, d’une compétence et d’un large soutien du public au niveau local. Les présidents de diverses associations (ex. : associations de développement de village), les chefs d’entreprise et les agriculteurs sont des exemples caractéristiques d’instigateurs du secteur privé, alors que du côté public, de nombreux maires, fonctionnaires municipaux, élus locaux et directeurs d’école ont lancé des GAL. Ce processus nécessite toujours au départ une personne enthousiaste et très attachée à la cause qui est ensuite capable de motiver et de rallier les autres. Cette personne devient traditionnellement le président ou la présidente du GAL.
Statut juridique et déclaration
Afin de gagner l’adhésion d’un large public, il est important d’impliquer dès le départ le plus grand nombre possible de groupes d’intérêts. Le processus de déclaration officielle d’un GAL est la première formalité à remplir conformément à la législation nationale. L’association à but non lucratif est un statut juridique très courant pour un GAL, permettant ainsi à quiconque résidant sur le territoire d’y adhérer gratuitement. Les statuts définissent notamment la taille et la composition du conseil d'administration ainsi que les procédures de l’assemblée générale.
Du processus descendant à l’approche ascendante
Il est intéressant de remarquer que l’idée première de création d’un GAL est généralement décidée en haut lieu. Elle peut ensuite atteindre le territoire sous la forme d’un appel à projets lancé par le Ministère de l’Agriculture ou d’un projet de renforcement des capacités mené par des experts nationaux ou étrangers. Néanmoins, il est absolument essentiel que les acteurs au niveau local puissent saisir leur chance et faire ainsi preuve de leur grand engagement. L’une des raisons les plus fréquentes de l’échec d’un nouveau GAL est qu’il est dirigé par un cercle trop fermé, souvent majoritairement composé de consultants.
Créer un climat de confiance
Le processus d’élaboration d’une stratégie de développement local démarre normalement immédiatement après la mise en place d’un partenariat (la structure juridique officielle du GAL peut être établie plus tard). Cela permet ainsi aux parties prenantes du partenariat d’apprendre à mieux se connaître et à travailler ensemble vers un objectif commun. L’instauration d’un climat de confiance entre les partenaires est l’une des pierres angulaires de l’esprit LEADER. Les résultats commencent à apparaître au cours des années suivantes.
