Seminarios y conferencias
Bruselas, Bélgica - 27 hasta 28 abril 2012
Breve resumen
Tras el éxito del evento para ‘nuevos’ GAL de enero de 2011, la Red Europea de Desarrollo Rural (REDR) organizó el “Evento LEADER 2012: Estrategias de desarrollo local y Cooperación”, en Bruselas los días 27 y 28 de abril de 2012.
El evento reunió a unos 400 participantes, entre ellos, representantes de más de 250 GAL, que compartieron sus experiencias, exploraron una cooperación más exhaustiva y analizaron el posible futuro de LEADER.
El objetivo general del evento se centró en tres temas: mejorar la calidad a la hora de implementar estrategias de desarrollo local; integrar la cooperación como un componente fundamental de las estrategias de desarrollo local, y fomentar una nueva ola de proyectos de cooperación transnacional (CTN). El evento se desarrolló en un formato activo y participativo con vistas a fomentar la máxima interacción entre los participantes.
En estas páginas encontrará los documentos y recursos puestos a disposición de los participantes como información de fondo para los principales temas a debate, así como el programa y los principales resultados del evento.
Para ver fotografías del evento, consulte aquí
Para ver un vídeo sobre el evento realizado por la red rural nacional francesa, haga clic aquí (en frances)
Estrategias de desarrollo local
Todos los Grupos de acción local (GAL) tienen la responsabilidad de diseñar e implementar una Estrategia de desarrollo local (EDL): éste es el principio fundamental del enfoque LEADER. Pero en la práctica, diseñar una EDL de gran calidad puede llegar a ser muy exigente.
En el informe especial de 2010 del Tribunal de Cuentas Europeo (TCE) sobre implementación de LEADER se pusieron de relieve algunas deficiencias en relación con las EDL y se hizo hincapié en la necesidad de mejorar. Estos resultados llevaron a la creación de un Grupo de enfoque en la REDR (denominado Grupo de enfoque 4) sobre ‘Mejores estrategias de desarrollo local’ para asesorar a los 27 Estados miembros de la UE sobre mejoras en la calidad de las EDL preparadas por los GAL en el periodo de programación actual y futuro.
El trabajo del Grupo de enfoque 4 se divide en dos fases:
- la Fase 1, centrada principalmente en el diseño de las EDL – puede descargar aquí el informe de la Fase 1 [PDF
] - la Fase 2, sobre implementación, seguimiento y evaluación de estrategias (trabajo aún en proceso)
Para más información sobre el Grupo de enfoque 4, visite la siguiente página.
Cooperación
Se ha preparado un número especial de la revista EU Rural Review sobre LEADER y Cooperación (abril de 2012) para apoyar el evento, que puede descargarse desde aquí.
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Número 11 - LEADER y la Cooperación (Abril de 2012) Esta edición se centra en la interrelación entre dos elementos clave del enfoque LEADER – estrategias de desarrollo local y cooperación.
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En la página web de la REDR puede encontrar otras herramientas de apoyo a la cooperación transnacional (CTN) entre los GAL:
Guía de cooperación transnacional (CTN)
Base de datos de ofertas de cooperación
La política de desarrollo rural de la UE después de 2013
El futuro de LEADER después de 2013 sigue siendo objeto de debate (mayo de 2012), aunque se dispone de alguna información de la Comisión Europea sobre el marco futuro del desarrollo rural y el enfoque propuesto para el desarrollo local liderado por la comunidad.
Se realizaron las siguientes presentaciones durante el taller sobre 'Programación estratégica y Seguimiento y evaluación de PDR 2014-2020' celebrado los días 14-15 de marzo de 2012:
Fundamentos de una programación estratégica de la política de desarrollo rural de la UE después de 2013 - Josefine Loriz-Hoffmann (DG AGRI) [PDF
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Programas de desarrollo rural 2014 – 2020 - Guido Castellano (DG AGRI) [PDF
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El marco del "desarrollo local liderado por la comunidad" bajo el Marco común estratégico (MCE) - Pedro Brosei (DG AGRI) [PDF
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El evento LEADER 2012 fue organizado con un enfoque participativo. Todas las actividades del programa fueron cuidadosamente creadas con vistas a fomentar la creación de debates prácticos y significativos sobre la necesidad de fortalecer las Estrategias de desarrollo local y las oportunidades para desarrollar una nueva ola de proyectos de cooperación transnacional.
Para conocer la opinión y la experiencia de los participantes en el evento, consulte el ‘boletín’ del evento – haga clic aquí [PDF
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Programa del evento LEADER 2012:: [PDF
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‘Mapa’ del proceso del evento LEADER 2012:: [PDF
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DÍA 1 (27 de abril de 2012)
Apertura de la sesión plenaria
Discurso de bienvenida - mensaje por vídeo de Dacian Ciolo, Comisario de Agricultura y Desarrollo Rural de la UE [PDF
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Para orientarse – Presentación del programa y cómo trabajaremos juntos [PDF
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Mesa redonda – Razones para las estrategias de desarrollo local y la cooperación - representantes de la DG AGRI, ELARD, el Grupo de enfoque 4, los GAL, el Punto de contacto de la REDR y FARNET
Biografías de los ponentes [PDF
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Introducción a la Feria de contactos y cooperación [PDF
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DÍA 2 (28 de abril de 2012)
Continuación del DÍA 1 - LEADER 2012: Presentación del Día 2 [PDF
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Taller A - DISEÑO de mejores estrategias de desarrollo local
Grupo de enfoque 4 – Mejores estrategias de desarrollo local del Subcomité LEADER, Conclusiones de la Fase 1 - presentación a cargo de Ana Pires da Silva (Red rural nacional de Portugal) [PDF
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Taller A – Pósters con prácticas relevantes para el diseño de mejores Estrategias de desarrollo local
Grupo de enfoque 4 sobre mejores Estrategias de desarrollo local (EDL) - Ana Pires da Silva (Portuguese National Rural Network) [PDF
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Requisitos mínimos de la EDL en el futuro periodo de programación - Pedro Brosei (DG AGRI) [PDF
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Mejora de la coordinación en materia de fondos comunitarios: cooperación entre los Grupos de acción local (GAL) y los Grupos de acción local de pesca (FLAG) - Paul Soto (FARNET) [PDF
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Cómo unir agendas contra la pobreza y el cambio climático en una EDL - Géza Gelencsér (Red rural nacional de Hungría) [PDF
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Procedimiento de selección del GAL en varias etapas - Sanna Sihvola (Red rural nacional de Finlandia) [PDF
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Estructura legal del GAL y toma de decisiones imparciales - Sanna Sihvola (Red rural nacional de Finlandia) [PDF
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Uso de metodologías participativas para el diseño de calidad de una EDL - Raffaella di Napoli, (Red rural nacional de Italia) [PDF
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Descentralización del procedimiento de selección del GAL - Hanane Allali Puz, (Red rural nacional de Francia)
Programa de seguimiento continuo y aplicación del GAL - Lorna Elliot (Argyll & The Islands LAG, Escocia) [PDF
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Proceso de evaluación entre GAL - Marjo Lehtimäki, (Asociación de desarrollo Sepra Finlandia) [PDF
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Enfoque/plataforma plurifondos en acción - Ross Curley (SECAD, Irlanda) [PDF
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Ejemplos de estrategias plurifondos - Jan Beekman (LEADER Hoogeland, provincia de Groningen, Holanda) [PDF
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Algunos de los mensajes claves que surgieron del taller A sobre “Diseño de mejores estrategias de desarrollo local”:
- la preparación de la EDL debe considerarse como un proceso iterativo y en varias fases. Debe ser interactivo, incluir un diálogo entre la Autoridad de gestión, los Grupos de acción local, evaluadores, etc., y prever la revisión y la actualización de la estrategia si fuera necesario, en periodos más cortos;
- La EDL debe ser flexible, sencilla y concreta, y tener unas directrices claras que faciliten su preparación;
- La ADL no debe basarse en financiaciones ni desarrollarse solo como una combinación de medidas, sino en metas y objetivos bien definidos, y en el análisis del territorio, sus necesidades, capacidades y activos;
- Para desarrollar una EDL mejor, habrá que contar con una mejor coordinación de los socios existentes (por ejemplo, GAL y FLAG, etc.) bajo el principio de “Una asociación, un área”;
- Vinculación de las economías urbana y rural – existe una preocupación por el complejo sistema administrativo y de reparto, por lo que es necesario simplificar y contar con la cooperación entre los actores de los distintos fondos;
- “Vuelve LEADER II”! La EDL debe ser una vez más innovadora y solidaria, con menos papeleo;
- Fortalecimiento del enfoque ascendente y participación de tantos y tan diversos interlocutores y actores locales como sea posible en la preparación de la Estrategia de desarrollo local;
- Uso de múltiples fondos para poder diseñar estrategias mejores y más integradas. Pero todo esto requerirá la armonización de las normas de la UE para todos los fondos en todos los Estados miembros;
- Se hace necesario un enfoque combinado y coherente tanto en financiación como a nivel estratégico. El trabajo debe comenzar desde ahora mismo y no cuando comience el siguiente periodo de programación en 2014;
- Una orientación más clara y más práctica. Informando a los GAL de los fondos que pueden usarse, cuándo y para qué.
Taller B – IMPLEMENTACIÓN de mejores estrategias de desarrollo local
Presentación del taller B
Tareas de implementación de Grupos de acción local - by Jean-Michel Courades (DG AGRI) [ PDF
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Resultados preliminares de la Fase 2 del Grupo de enfoque 4 sobre mejores estrategias de desarrollo local - John Grieve (Punto de contacto de la REDR, experto, Grupo de enfoque 4) [ PDF
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Mesa redonda “Intercambio de experiencias sobre la implementación de las EDL y la calibración de su rendimiento”
Biografías de los ponentes [PDF
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Durante el Taller B se reflexionó sobre los siguientes puntos del proceso de implementación de la EDL:
- los beneficiarios son socios activos en la implementación de la Estrategia de desarrollo local, por lo que es fundamental para el éxito movilizar a los principales interlocutores a todos los niveles e implicarlos en el diseño y la implementación de la EDL;
- es necesaria una clara división de tareas y competencias entre los participantes;
- una EDL debe ser dinámica y revisarse de manera regular, y debe ser posible adaptarla a los cambios que puedan producirse con el tiempo;
- es importante evaluar el rendimiento de la EDL de manera regular;
- se deben considerar los aspectos de seguimiento y evaluación en el diseño inicial de la EDL, centrándose en objetivos que puedan medirse;
- es necesario un diálogo entre la Autoridad de gestión (AG) y los GAL con el fin de identificar indicadores de seguimiento y evaluación “SMART” (específicos, mensurables, accesibles, realistas, y temporalmente definidos) que sean realmente adecuados para demostrar las ventajas de LEADER;
- los proyectos deben seleccionarse de acuerdo con los objetivos de la EDL, por lo que deben definirse criterios de selección en consecuencia;
- se considera fundamental mejorar la capacitación de los participantes en todos los niveles (formación, preparación y orientación);
- en el futuro se debe reforzar también la animación como herramienta;
- no deben descuidarse aspectos de la comunicación, como: Comunicación de objetivos de la EDL a posibles beneficiarios; comunicación de resultados a miembros del GAL y a la comunidad local; desarrollo y mantenimiento de contactos entre los distintos niveles;
- la autoevaluación realizada por los GAL es un buen instrumento para evaluar los progresos de la EDL;
- se propuso como solución un modelo de evaluación híbrido que combina enfoques internos y externos a la medida.
Clausura de la sesión plenaria
Informe de seguimiento sobre el aspecto de la CTN del evento, mayo de 2012 [PDF
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Informe final sobre el aspecto de la CTN del evento, noviembre de 2012 [PDF
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Informe sobre el aspecto de la CTN del evento [PDF
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Informe y actas del Taller A [PDF
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Informe y actas del Taller B [PDF
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LEADER 2012: ¿Qué hemos aprendido juntos? [PDF
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Puede consultar aquí las observaciones finales de los participantes sobre “qué nos llevamos con nosotros” [PDF
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Para más información o para cualquier duda sobre el evento, contacte: info@enrd.eu
