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Mejorando la implementación

Mecanismos de difusión

La política de desarrollo rural de la Unión Europea se aplica en régimen de gestión compartida entre la Comisión y los Estados miembros. La Comisión es responsable del marco jurídico general para la aprobación de los Programas de desarrollo rural (PDR), así como de velar por la buena gestión financiera de los fondos comunitarios. Los Estados miembros definen todos los procedimientos legislativos y administrativos con el fin de garantizar el uso correcto de los fondos comunitarios. El día a día de la política es responsabilidad de las autoridades nacionales. La implementación de los PDR puede delegarse más a niveles regional o sub-regional. La gestión y el reparto de la política de desarrollo rural ocurren por tanto a diferentes niveles y presenta un alto grado de variabilidad entre países. Los mecanismos de reparto pueden considerarse como un conjunto de procesos y procedimientos que garantizan la traducción de objetivos políticos en acciones concretas desde el punto de vista práctico.

Un reparto eficiente y rentable (Grupo de trabajo temático 4)

El Grupo de trabajo temático 4 fue creado para garantizar que la política de desarrollo rural de la UE cuente con el sistema de reparto más eficiente posible. El mandato del grupo es revisar la experiencia de la implementación de los programas en la UE e identificar los aspectos que estén funcionando bien y los que requieran una mejora, y detectar qué mejoras concretas pueden introducirse.

El grupo examinó los diferentes mecanismos de reparto establecidos para las distintas etapas del ciclo de programación y a través de toda la cadena de reparto (a nivel de la UE, nacional, regional, sub-regional, beneficiarios):

  • el enfoque estratégico y territorial;
  • el proceso de programación y aspectos financieros;
  • los procedimientos de implementación y el establecimiento organizativo (incluyendo aspectos específicos como: LEADER, seguimiento y evaluación, controles);
  • el funcionamiento del principio de asociación;
  • la garantía de complementariedad y la coordinación con otras políticas comunitarias.

Para una mejor aplicación de las políticas

Los resultados del grupo de trabajo fueron recogidos en un informe final donde se incluye un resumen de los estudios de casos por temas, un número de prácticas de reparto positivas puestas en marcha en la UE, y algunas conclusiones que identifican seis posibles áreas para mejoras en el reparto de la política de desarrollo rural de la UE, en concreto:

  • centrar la atención en objetivos políticos y afianzar la coherencia en la cadena de suministro;
  • ofertar menos medidas y más sencillas, y más flexibilidad en su uso;
  • definir e implementar condiciones específicas para LEADER;
  • mejorar las normas de implementación (incluyendo aplicaciones y controles);
  • más seguimiento y evaluación como herramienta de ayuda para implementar y elaborar políticas;
  • mejorar la coordinación y el intercambio de información.

Los resultados y las conclusiones del GTT se debatieron durante el seminario de la REDR "Mejora de los mecanismos de reparto de los programas de desarrollo rural de la UE“ celebrado en Bruselas el 9 de diciembre de 2011.

Resultados

  • Informe final [PDF ]
  • Informe final – Resumen y conclusiones [PDF ],

Diseminación de resultados

  • Ejemplos de difusión del programa de desarrollo rural a partir de estudios de casos del GTT4:
    1. el modelo de Contrato Global de Explotación en Cataluña, España [PDF ]
    2. proceso de consulta para la preparación del plan estratégico nacional y del programa de desarrollo rural en Austria [PDF ]
    3. proyectos integrados de la cadena de suministro en la región de Emilia-Romaña, Italia [PDF ]
    4. enfoque estratégico y diseño del programa en Dinamarca [PDF ]
    5. definición e implementación de una estrategia de comunicación en Francia [PDF ]
    6. mejora de los procedimientos de solicitud en Polonia [PDF ]
  • Folleto del GTT4 [PDF ]
  • Una breve guía a las propuestas de la Comisión Europea para el desarrollo rural de la UE después de 2013 [PDF ]
  • Presentación en Power Point sobre Mecanismos de reparto de la política de desarrollo rural de la UE [PPT ]*, [PDF ]
    • (*) Tenga en cuenta que el archivo está protegido de ulteriores ediciones. Si desea utilizarlo, simplemente ábralo (doble clic) y pulse el botón “Solo lectura”.

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