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Seminar on "Successful implementation of RDPs" (es)

REDR Seminarios y conferencias

Seminario sobre “Implementación acertada de PDR"
Bruselas, Bélgica: 29 de enero de 2014

¡Ya está aquí el periodo de programación 2014-2020! El primer seminario de la REDR del nuevo periodo del programa se celebró en Bruselas el 29 de enero de 2014 y ofreció a las partes interesadas en el desarrollo rural la oportunidad de compartir experiencias y opiniones sobre cómo lograr una buena implementación de los nuevos programas.

Breve resumen

El seminario reunió a administradores y organizaciones de desarrollo rural de toda Europa para reflexionar e intercambiar opiniones sobre las condiciones de una implementación eficaz y rentable de los programas de desarrollo rural (PDR) 2014-2020.

El alcance de este seminario era ofrecer orientación y puntos de referencia sobre una gran variedad de temas de implementación con atención especial sobre elementos nuevos de la política. Mediante tres talleres

paralelos en formato interactivo, se reunieron experiencias de los Estados miembros de la UE en varios temas concretos y en asuntos de implementación horizontal.

El programa del seminario puede encontrarse en la sección “Documentación”.

Para más detalles, véase el informe del seminario:

Informe final del seminario de la REDR en la implementación acertada de PDR 2014-2020 [PDF ]
Taller 1 de Cooperación , Knowledge Transfer and Innovation [PDF ]
Taller 2 sobre medioambiente y acción por el clima [PDF ]
Taller 3 sobre estrategias territoriales [PDF ]

Resumen

Se identificaron la sencillez, la complementariedad, la cooperación y la asesoría como los factores clave de éxito para la implementación acertada de los Programas de desarrollo rural (PDR) durante un seminario de alto perfil celebrado por la REDR en Bruselas el 29 de enero de 2014.

Entre otras prioridades de programación para las autoridades regionales y nacionales a la hora de finalizar los PDR se encuentran:

asegurar que las prioridades interrelacionadas, como la innovación, la acción por el clima y la protección medioambiental, estén plenamente reflejadas en los programas;
intentar alcanzar de forma activa la complementariedad con el Pilar 1 y las oportunidades de fondos ESI;
una mejor estrategia de fondos mediante criterios solidos de selección que maximicen y aumenten la visibilidad de los resultados de PDR;
un funcionamiento firme y verificable de los sistemas de gestión financiera; y
preparación y adopción de planes de acción eficaces para reducir el riesgo de las tasa de error.

El seminario de la REDR desarrollo el apoyo anterior ofrecido por los Estados miembros en el proceso de programación de PDR. Se prevén alrededor de 117 nuevos PDR en el periodo de programación 2014-2020, el evento ofreció el apoyo oportuno a la comunidad de desarrollo rural. Diseñado para ofrecer oportunidades al aprendizaje e intercambio de conocimientos peer-to-peer entre las autoridades de los Estados miembros relacionada con su experiencia en la programación, este seminario que contó con una gran asistencia también vio como la Comisión Europea ofrece asesoría concreta que ayuda a los Estados miembros a prepararse e implementar los PDR acertados.

Conclusiones clave del taller

La innovación, la sostenibilidad medioambiental, la acción por el clima y el desarrollo territorial fueron las principales materias que se discutieron durante el evento. Estos temas se exploraron en mayor profundidad por los delegados durante una útil serie de sesiones durante las que se alcanzaron las siguientes conclusiones.

- Taller 1: transmisión de conocimientos e innovación

identificación de las necesidades reales de los agricultores, estableciendo objetivos claros y traduciéndolos en criterios coherentes de selección y haciendo hincapié en la difusión de resultados como factores clave para una implementación acertada.
Los instrumentos financieros están disponibles en virtud de los nuevos PDR para reducir la exposición al riesgo de mercado y ayudar a completar el ciclo de innovación.
Las Redes rurales nacionales pueden jugar un papel clave en la generación de ideas, facilitar la búsqueda de asociados, iniciar y facilitar eventos de transmisión de conocimientos y poner en contacto a profesionales de investigación, agricultores y agro empresas.

- Taller 2: Medioambiente y acción por el clima

Con el fin de alcanzar el objetivo general de la PAC – mejorar el rendimiento medioambiental de la agricultura de la UE – es vital hacer el mejor uso de las medidas disponibles bajo ambos pilares de la PAC en una manera complementaria y de potenciación mutua.
La reforma ofrece nuevas herramientas, como la medida de cooperación que ofrece maneras innovadoras de entregar mejores resultados medioambientales en una manera más eficiente. Pueden integrase distintos tipos de medidas:
- Mediante la combinación de ejemplos; gestión medioambiental de la tierra (entre ellos AEC, agricultura orgánica, ANC, Natura2000 y DMA, silvicultura); transmisión de conocimientos e innovación y medidas de cooperación.
Se están estudiando estrategias colectivas, territoriales y paisajísticas para conseguir una entrega más efectiva de los bienes públicos. La evaluación de necesidades y el seguimiento y la evaluación precisas son cruciales para asegurar que los resultados deseados son efectivos y visibles.
La mitigación y la adaptación al cambio climático son un objetivo transversal – aquí deben usarse no solo medidas agroambientales y climáticas. Toda la gama de medidas de desarrollo rural además de la ecología del Pilar 1 y la conformidad general deben utilizarse para resolver los asuntos climáticos.

- Taller 3: estrategias territoriales

La cooperación y la comunicación entre partes interesadas sobre materias de política ayuda a armonizar prioridades y estrategias para la intervención territorial.
La flexibilidad introducida dentro de la medida de PDR para la cooperación ofrece alcance para involucrar a nuevas partes interesadas en iniciativas de desarrollo rural.
La estrategia ascendente y el apoyo a la cooperación tienen un gran potencial – no solo para aumentar la exclusividad del desarrollo rural sino también para asegurar una gama más amplia de beneficios para los ciudadanos rurales.
La intervención coordinada, cooperación informal mediante el trabajo en red y el uso de procedimientos administrativos simplificados mejorara la entrega al limitar las cargas sobre los beneficiarios potenciales del FEADER.

Intervención del comisario

Dacian Cioloş, Comisario europeo de agricultura y desarrollo rural al dirigirse a los miembros del seminario resaltó, “es un momento importante para la preparación de los Programas de desarrollo rural ya que ahora es el momento de traducir la nueva política en instrumentos prácticos acertados”. Hizo hincapié en la necesidad de las etapas finales del proceso de programación para involucrar a todas las partes interesadas. Esto ayudara a salvaguardar el apoyo generalizado y el sentimiento de responsabilidad de los programas además de facilitar la complementariedad esencial entre los PDR y otro apoyo que se ofrece en las zonas rurales.

El comisario Cioloş resaltó los múltiples beneficios que pueden obtenerse fijando la sencillez como un objetivo para la programación de PDR. Animo a las autoridades de PDR a que resistan la tentación de diseñar programas complicados que resuelvan las necesidades concretas de muchas partes interesadas individuales. Un proceso de implementación más eficiente, rápido e inclusivo puede asegurarse mediante los PDR que aseguran el uso de nuevas herramientas simplificadas para ofrecer acceso a la financiación como costes estandarizados y cifras únicas.

Se puso énfasis en asegurar la complementariedad entre el apoyo de PDR y los pagos del Pilar 1 de la PAC. Ecología, nuevos participantes (jóvenes agricultores) y los minifundios se destacaron como áreas donde la complementariedad entre los Pilares de la PAC pueden resultar en sinergias reales para los beneficiarios.

También se destacaron la complementariedad entre el FEADER, otros fondos de la UE y las iniciativas nacionales. El comisario presto especial atención a mejorar las vínculos entre financiación de la UE para el desarrollo regional y rural. Se prevén muchas oportunidades para las estrategias integradas como fortalecimiento de vínculos entre zonas urbanas y rurales y campañas para apoyar las prioridades interrelacionadas de innovación, medioambiente y acción por el clima.

El aumento de la visibilidad de resultados es otro objetivo esencial para todos los nuevos PDR y el comisario reitero este hecho, afirmando que son necesarios resultados claramente visibles para salvaguardar perspectivas positivas para la política de desarrollo rural en el largo plazo.

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Breve resumen

Orden del día [PDF ]

Para descargar las presentaciones del seminario haga clic aquí

Documentos de referencia general

Otro material de referencia

Para más detalles, véase el informe del seminario:

Resumen

Conclusiones clave del taller

Intervención del comisario