Resumen de CTN
Qué es la cooperación?
Cooperación: aspectos básicos
La cooperación anima y ayuda a los GAL a realizar acciones conjuntas con otros GAL, o con un grupo que utilice un método parecido en otra región o Estado miembro o incluso en un tercer país. La Comisión Europea destaca dos tipos principales de cooperación en la "Guía para la implementación de las medidas de cooperación del eje Leader de los Programas de Desarrollo Rural 2007 2013", y son los siguientes:
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Cooperación interterritorial se refiere a la cooperación entre diferentes zonas rurales dentro de un Estado miembro. La cooperación dentro de un Estado miembro implica como mínimo a un GAL seleccionado en el eje Leader y está abierta a otros grupos locales que utilicen un método de participación similar; y
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Cooperación transnacional - se define como la cooperación entre diferentes zonas rurales de un mínimo de dos Estados miembros. La cooperación implica como mínimo a un GAL seleccionado en el eje Leader, y los asociados adicionales pueden incluir a otros grupos locales que utilicen un método de participación similar. También es posible extender esta cooperación a grupos de terceros países que sigan métodos similares.
La subsección 4 del Reglamento (CE) de la Comisión 1974/2006 ofrece una orientación más detallada sobre las "normas del juego" oficiales para estos tipos de cooperación del FEADER
Acción conjunta
Los proyectos de cooperación corresponden a acciones concretas con cumplimientos claramente identificados que producen beneficios para cada uno de los territorios implicados. Estas acciones deben ser "conjuntas" en el sentido de que se deben implementar de manera conjunta. El contenido de estas acciones conjuntas puede cubrir varias actividades distintas idóneas según las normas de los PDR.
Los enfoques conjuntos permiten a los GAL de una zona contribuir a la financiación de un proyecto conjunto que se pueda estar realizando en otro territorio. La ubicación del proyecto no es un factor restrictivo si la zona del GAL se beneficia de las acciones del proyecto conjunto. Algunos ejemplos de acciones conjuntas idóneas (sujetas a las normas nacionales para la implementación de PDR) incluyen la capacidad de construir o de transferir conocimientos por medio de publicaciones comunes, seminarios de formación, organizaciones de hermanamiento (intercambio de gerentes y personal del programa) que lleven a la adopción de una metodología y métodos de trabajo comunes o a la elaboración de un trabajo de desarrollo conjunto o coordinado.
Cooperación e interconexión
Los conceptos de cooperación a menudo están estrechamente relacionados con los de interconexión puesto que la interconexión puede fomentar la cooperación, y la cooperación puede facilitar la creación de nuevas redes temáticas. El establecimiento de una nueva red también se puede ver como una acción conjunta, pero la interconexión por si sola generalmente no se considera tan útil como la interconexión basada en la implementación de una acción de desarrollo rural específica. Por consiguiente, los proyectos de cooperación deben:
- Tratar problemas y temas importantes para las zonas rurales participantes;
- Complementar los objetivos marcados en las estrategias de desarrollo local de los GAL;
- Aportar un notable valor añadido a las zonas de los GAL, las actividades orientadas, las partes implicadas o, de manera más amplia, a la población local; y
- Implementarse con objetivos realistas y bien definidos.
Para poder lograr resultados tangibles, es necesario establecer los límites del proyecto con antelación.
Nota: Una actividad de cooperación inicial puede implicar el establecimiento de asociaciones "prototipo" para investigar las opciones y/o la fiabilidad de acciones conjuntas concretas. En algunos Estados miembros, este trabajo preliminar puede obtener ayudas económicas. En la tabla siguiente aparecen diferentes tipos de acciones de cooperación preparatorias.
Tipo de actividad de asociación "prototipo" | Objetivo |
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Visita de estudio | Conocer la manera en que un posible socio resuelve o trata un problema concreto en su entorno local |
Intercambio de información, experiencias y buenas prácticas | Intercambio entre zonas o participantes con características o recursos similares para identificar posibles temas de interés mutuo y oportunidades de aprendizaje conjunto |