ENRD Seminaria i Konferencje
Bruksela, Belgia - kwiecień 27-28, 2012
Krótkie podsumowanie
Po sukcesie zeszlorocznego spotkania dla nowych LGD, które odbylo sie w styczniu 2011 roku, Europejska Siec na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (ENRD) zorganizowala kolejne spotkanie LEADER pt. „Strategie rozwoju lokalnego oraz wspólpraca”. Wydarzenie to mialo miejsce w Brukseli w dniach 27-28 kwietnia 2012 roku.
W spotkaniu uczestniczylo okolo 400 gosci, w tym ponad 250 przedstawicieli LGD, którzy przyjechali, aby wymieniac sie doswiadczeniami, poszukiwac nowych mozliwosci wspólpracy oraz dowiedziec sie wiecej na temat przyszlosci LEADER.
Spotkanie dotyczylo trzech nadrzednych tematów: poprawy jakosci wdrazania lokalnych strategii rozwoju; wlaczenie wspólpracy miedzynarodowej do lokalnych strategii rozwoju jako ich kluczowego komponentu; oraz zapoczatkowanie nowej fali projektów wspólpracy miedzynarodowej. W tym roku, w celu zachecania do jak najsilniejszych interakcji pomiedzy uczestnikami, przyjeto formule aktywnego uczestnictwa.
Na nastepnych stronach umieszczone zostaly dokumenty i inne materialy udostepnione uczestnikom, które sluzyly jako tlo do dyskusji w zakresie glównych tematów, a takze program spotkania oraz jego glówne rezultaty.
Zdjecia ze spotkania dostepne sa tutaj.
Aby obejrzec film wideo na temat spotkania przygotowany przez francuska KSOW, kliknij tutaj (w jezyku francuskim)
Strategie rozwoju lokalnego
Za tworzenie i wdrazanie strategii rozwoju lokalnego (SRL) – kluczowego elementu podejscia LEADER – odpowiedzialne sa wszystkie lokalne grupy dzialania (LGD). Stworzenie wysokiej jakosci lokalnej strategii rozwoju moze okazac sie w praktyce wymagajacym wyzwaniem.
2010 Sprawozdanie specjalne Europejskiego Trybunalu Obrachunkowego na temat wdrazania LEADER z 2010 roku wskazuje na liczne slabosci w zakresie SRL i podkresla koniecznosc wprowadzenia usprawnien. Wyniki tego raportu staly sie przeslanka utworzenia specjalnej Grupy Fokusowej ENRD ds. lepszych strategii rozwoju lokalnego (tzw. Grupa Fokusowa nr 4), której celem jest doradzanie panstwom czlonkowskim UE 27 w zakresie podnoszenia jakosci SRL przygotowywanych przez LGD w biezacym i przyszlym okresie programowania.
Prace Grupy Fokusowej nr 4 podzielone zostaly na dwie fazy:
- Faza 1 koncentruje sie glównie na kwestiach tworzenia SRL – raport z realizacji fazy 1 mozna pobrac tutaj [PDF
] - Faza 2 dotyczy kwestii wdrazania oraz monitoringu i ewaluacji strategii (prace ciagle trwaja)
Aby dowiedziec sie wiecej na temat Grupy Fokusowej nr 4 przejdz na nastepujaca strone.
Wspólpraca
W zawiazku z tym wydarzeniem, przygotowany zostal specjalny numer magazynu EU Rural Review na temat LEADER i wspólpracy (kwiecien 2012). Mozna go pobrac tutaj.
 |
Numer 11 – LEADER i wspólpraca (kwiecien 2012) Numer ten poswiecony zostal kwestii wzajemnych relacji pomiedzy dwoma kluczowymi elementami podejscia LEADER – strategiami rozwoju lokalnego oraz wspólpraca.
] |
Pozostale narzedzia wspierajace wspólprace miedzynarodowa (TNC) pomiedzy LGD dostepne na stronie internetowej ENRD:
Przewodnik po wspólpracy miedzynarodowej
Baza danych z ofertami wspólpracy
Unijna polityki rozwoju obszarów wiejskich po 2013 roku
Dyskusje na temat przyszlosci LEADER po 2013 roku ciagle trwaja (stan na maj 2012), aczkolwiek Komisja Europejska przekazala juz pewne informacje dotyczace przyszlych ram dla rozwoju obszarów wiejskich oraz proponowanego podejscia do rozwoju kierowanego przez lokalna spolecznosc.
W trakcie warsztatów na temat „Planowanie strategiczne 2014-2020 oraz monitoring i ewaluacja PROW”, które odbyly sie w dniach 14-15 maja 2012 roku, przedstawiono nastepujace prezentacje:
Kluczowe elementy planowania strategicznego w ramach unijnej polityki rozwoju obszarów wiejskich po 2013 roku - Josefine Loriz-Hoffmann (DG AGRI) [PDF
]
Programy rozwoju obszarów wiejskich 2014-2020 - Guido Castellano (DG AGRI) [PDF
]
Ramy dla „rozwoju kierowanego przez lokalna spolecznosc” zawarte we wspólnych Ramach Strategicznych - Pedro Brosei (DG AGRI) [PDF
]
Spotkanie LEADER 2012 zostalo zorganizowane w oparciu o podejscie partycypacyjne. Wszystkie punkty programu spotkania zostaly uwaznie zaplanowane, aby pobudzic merytoryczna i praktyczna dyskusje na temat potrzeby wzmocnienia strategii rozwoju lokalnego i mozliwosci zapoczatkowania nowej fali projektów wspólpracy miedzynarodowej.
Aby zapoznac sie z pogladami i doswiadczeniami uczestników wydarzenia, przeczytaj biuletyn na ten temat - kliknij tutaj [PDF
]
Program Spotkania LEADER 2012: [PDF
]
„Schemat” dzialan Spotkania LEADER 2012: [PDF
]
DZIEN 1 (27 kwietnia 2012)
Sesja plenarna
Powitanie - przeslanie wideo od Daciana Cilolosa, unijnego Komisarza ds. Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich [PDF
].
Spotkanie organizacyjne – wprowadzenie do programu i zasad wspólpracy w trakcie wydarzenia [PDF
]
Panel dyskusyjny - Znaczenie strategii rozwoju lokalnego i wspólpracy - z udzialem przedstawicieli DG AGRI, ELARD, GF nr 4, LGA, Punktu Kontaktowego ENRD oraz FARNET.
Biografie prelegentów [PDF
]
Wprowadzenie do targów sieci i wspólpracy [PDF
]
DZIEN 2 (28 kwietnia 2012)
Podsumowanie pierwszego dnia - LEADER 2012: Wprowadzenie do dnia drugiego [PDF
]
Warsztaty A –TWORZENIE silnych strategii rozwoju lokalnego
Grupa Fokusowa nr 4 – Lepsze strategie rozwoju lokalnego – Podkomitet LEADER, Rezultaty fazy 1 - prezentacja Ana Pires da Silva (portugalska Krajowa Siec Obszarów Wiejskich) [PDF
]
Warsztaty A – Plakaty prezentujace dobre praktyki w zakresie tworzenia silnych strategii rozwoju lokalnego
Grupa Fokusowa nr 4 – Lepsze strategie rozwoju lokalnego - Ana Pires da Silva (portugalska Krajowa Siec Obszarów Wiejskich) [PDF
]
Minimalne wymogi wobec SRL w przyszlym okresie programowania - Pedro Brosei (DG AGRI) [PDF
]
Poprawa koordynacji w zakresie wspólpracy pomiedzy LGD i rybackimi LGD - Paul Soto (FARNET) [PDF
]
Jak uwzglednic w jednej SRL problemy zwiazane ze zmianami klimatycznymi i ubóstwem? - Géza Gelencsér (wegierska Krajowa Siec Obszarów Wiejskich) [PDF
]
Wieloetapowa procedura selekcji LGD - Sanna Sihvola (finska Krajowa Siec Obszarów Wiejskich) [PDF
]
Struktura organizacyjna LGD a zdolnosc do podejmowania decyzji w oparciu o obiektywne kryteria - Sanna Sihvola (finska Krajowa Siec Obszarów Wiejskich) [PDF
]
Wykorzystanie metodologii partycypacyjnej w tworzeniu wysokiej jakosci SRL - Raffaella di Napoli (wloska Krajowa Siec Obszarów Wiejskich) [PDF
]
Decentralizacja procedury selekcji LGD - Hanane Allali Puz (francuska Krajowa Siec Obszarów Wiejskich)
Dzialanie LGD i system monitoringu ciaglego - Lorna Elliot (LGD Argyll & The Islands, Szkocja) [PDF
]
Proces wewnetrznej oceny LGD - Marjo Lehtimäki (Stowarzyszenie na rzecz rozwoju Sepra, Finlandia) [PDF
]
Dzialanie programów/podejscia laczacych wiele funduszy - Ross Curley (SECAD, Irlandia) [PDF
]
Przyklady strategii wykorzystujacych wiele funduszy - Jan Beekman (Leader Hoogeland, prowincja Groningen, Holandia)[PDF
]
Wybrane kluczowe wnioski plynace z warsztatów A pt. „Tworzenie silnych strategii rozwoju lokalnego”:
- Tworzenie SRL nalezy uznac za proces wieloetapowy i iteracyjny. Powinien on miec charakter interaktywny, opierac sie na dialogu pomiedzy Instytucja Zarzadzajaca, LGD, audytorami itp, a takze przewidywac przeglad i w razie potrzeby uaktualnienie strategii w krótszych okresach czasu;
- SRL powinny byc elastyczne, proste i konkretne, a takze opierac sie na jasnych wytycznych, umozliwiajacych prostote;
- SRL nie powinny byc tworzone jedynie w oparciu o kryteria finansowe i stanowic tylko kombinacji róznych dzialan, lecz powinny opierac sie na jasno okreslonych celach oraz analizie lokalnych potrzeb, mozliwosci i kapitalu;
- Tworzenie silniejszych SRL bedzie wymagac lepszej koordynacji istniejacych partnerstw (np. LGD lub rybackich LGD) wedlug zasady „jedno partnerstwo, jeden obszar”;
- Powiazanie gospodarek wiejskich i miejskich – istnieja obawy co do skomplikowania systemu administracyjnego i wdrazania, konieczne jest wiec uproszczenie oraz wspólpraca pomiedzy podmiotami w róznych funduszach;
- „LEADERZE II wróc!” SRL powinny ponownie stac sie innowacyjnymi, wspierajacymi i mniej zbiurokratyzowanymi;
- Nalezy wzmocnic podejscie oddolne i zaangazowac w przygotowywanie SRL tak wielu róznych interesariuszy/podmiotów lokalnych, jak to mozliwe;
- Mozliwosc korzystania z wielu funduszy stwarza szanse na tworzenia lepszych i bardziej zintegrowanych strategii. Wymaga to jednak harmonizacji unijnych regul finansowania dla wszystkich panstw czlonkowskich;
- Potrzebne jest wspólne i spójne podejscie na poziomie finansowanie oraz strategicznym. Prace w tym zakresie powinny sie rozpoczac juz teraz, a nie na poczatku nastepnego okresu planowania w 2014 roku;
- Potrzeba jasniejszych i bardziej praktycznych wytycznych. Nalezy informowac LGD jakie fundusze sa dostepne, na jaki cel oraz kiedy.
Warsztaty B –WDRAZANIE silniejszych strategii rozwoju lokalnego
Wprowadzenie do prezentacji z warsztatów B
Zadania w zakresie implementacji stojace przed LGD - by Jean-Michel Courades (DG AGRI) [ PDF
]
Wstepne wyniki drugiej fazy prac Grupy Fokusowej ds. Lepszych Strategii Rozwoju Lokalnego - ohn Grieve (Punkt Kontaktowy ENRD, ekspert Grupy Fokusowej nr 4) [ PDF
]
Dyskusja panelowa „Dzielenie sie doswiadczeniami w zakresie wdrazania SRL i oceny dzialalnosci LGD”
Biografie prelegentów [PDF
]
W trakcie warsztatów B podkreslono nastepujace aspekty procesu wdrazania SRL:
- Beneficjenci sa aktywnymi partnerami we wdrazaniu SRL, dlatego tez aktywizowanie interesariuszy na wszystkich poziomach i angazowanie ich w tworzenie i wdrazanie SRL jest kluczem do sukcesu;
- Potrzebny jest jasny podzial zadan i kompetencji pomiedzy podmiotami;
- SRL powinna byc dynamiczna i regularnie oceniana, a takze miec mozliwosc dostosowania do zmieniajacych sie w czasie okolicznosci;
- Wazne, aby proces ewaluacji SRL byl ciagly;
- Kwestie monitoringu i oceny powinny byc uwzglednianie juz we wczesnych etapach tworzenia SRL i koncentrowac sie na mierzalnych celach;
- Potrzebny jest dialog pomiedzy Instytucja Zarzadzajaca a LGD, co pozwoli wybrac „inteligentne” wskazniki monitorowania i oceny, które beda we wlasciwy sposób prezentowac korzysci plynace z LEADER;
- Projekty musza byc wybierane zgodnie z celami SRL i dlatego nalezy równiez okreslic skuteczne kryteria selekcji;
- Bardzo istotne jest rozwijanie umiejetnosci u podmiotów na wszystkich poziomach (szkolenia, coaching i mentoring);
- W przyszlosci nalezy równiez wzmocnic narzedzie jakim jest animacja;
- Nie nalezy zaniedbywac kwestii komunikacji, w tym komunikowania potencjalnym beneficjentom o celach SRL; komunikowania czlonkom LGD i spolecznosci lokalnej o rezultatach; tworzenia i utrzymywania kontaktów na róznych poziomach;
- Samoocena wykonywana przez LGD jest dobrym narzedziem do oceny postepów w zakresie SRL;
- Zaproponowano stworzenie modelu ewaluacji, który bylby hybryda zarówno wewnetrznego, jak i zewnetrznego podejscia do pomiaru.
Sesja plenarna zamykajaca spotkanie
Raport poświęcony współpracy międzynarodowej podczas wydarzenia, maj 2012 [PDF
]
Raport końcowy dotyczący rezultatów współpracy międzynarodowej podczas wydarzenia, listopad 2012 [PDF
]
Raport na temat wspólpracy miedzynarodowej w ramach spotkania [PDF
]
Raport/Protokól z warsztatów A [PDF
].
Raport/Protokól z warsztatów B [PDF
].
LEADER 2012: Czego sie wspólnie nauczylismy? [PDF
]
Aby zapoznac sie z opiniami uczestników na temat tego, co zyskali dzieki uczestnictwu w tym spotkaniu, pobierz plik [PDF
]
Aby uzyskac wiecej informacji lub zadac pytanie na temat spotkania, napisz na adres: info@enrd.eu
