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Bienes públicos

Bienes públicos e intervención pública en agricultura

Los bienes y servicios públicos están al alcance de todos, y todos pueden disfrutarlos de forma conjunta. Por definición, estos bienes y servicios no se prestan normalmente mediante los mecanismos de mercado. Son ejemplos de bienes públicos derivados de la agricultura: la biodiversidad agrícola, los paisajes y los recursos naturales, como el agua y los suelos. Además, la agricultura tiene una influencia en los bienes públicos sociales o económicos, como en el desarrollo de comunidades rurales dinámicas y prósperas.

Hoy día, teniendo en cuenta los importantes cambios técnicos y tecnológicos que ha experimentado la agricultura (que han supuesto la intensificación del uso de la tierra y el abandono de tierras agrícolas marginales), la prestación de bienes públicos no puede darse por hecho. Se hace necesaria una acción a nivel político a fin de contrarrestar estas coyunturas y evitar, por ejemplo, el declive de muchas especies y hábitats, la escasez de agua, los incendios forestales, la erosión del suelo, y el éxodo del campo a la ciudad.

En este sentido, las políticas de desarrollo agrícola y rural tienen un potencial muy importante para contribuir al suministro de bienes públicos, que es cada vez más reconocido por el público en general.

El Grupo de trabajo temático 3 (GTT3) sobre “Bienes públicos e Intervención pública” fue creado a principios de 2009 con el objetivo de abordar el tema de los bienes públicos y examinar la contribución de la política de desarrollo rural de la Unión Europea. El GTT3, compuesto por expertos nacionales y representantes de ONG y presidido por la Comisión (Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural – DG AGRI) se apoyó en el trabajo analítico realizado por expertos científicos.

El 10 de diciembre de 2010 se celebró un seminario de clausura con el objetivo de presentar los resultados del trabajo a un mayor grupo de interesados y aclarar la noción de Bienes públicos a una mayor audiencia. También quedó claro que el marco de trabajo conceptual de los bienes públicos sirve de punto en común en las discusiones sobre la PAC (Política Agrícola Común) y el Desarrollo rural

Conclusiones claves

Algunas de las conclusiones claves del GTT fueron:

  • El desarrollo rural, como parte de la política agrícola común, ofrece diversas medidas efectivas para fomentar la puesta en marcha de sistemas agrícolas respetuosos con el medio ambiente, de prácticas de gestión, y de inversiones favorables para la prestación de bienes públicos.
  • Algunas de estas medidas, en particular las de carácter agroambiental, crean repercusiones positivas en las actividades rurales, estimulando el empleo, el turismo y la generación de productos de valor añadido.
  • Las actividades de fomento de competencias y conocimientos de los gestores del territorio, como la formación en técnicas de gestión medioambiental o el asesoramiento en materia de uso sostenible de los recursos, han demostrado ser especialmente eficaces para generar un cambio de actitud.
  • Hay que tener cuidado en el diseño de las medidas a elegir e implementar según las necesidades locales. Con objeto de garantizar una aplicación efectiva, rentable y transparente de esas medidas, es fundamental contar con un sistema de seguimiento y evaluación del trabajo.
  • La medida estratégica más importante en el ámbito de las políticas, la que contribuye a la provisión de bienes públicos medioambientales en el ámbito de la agricultura, es la medida agroambiental, que fomenta los servicios medioambientales y el uso de prácticas agrícolas respetuosas con el medio ambiente. El éxito de la medida radica en su flexibilidad y en su potencial para ser diseñada en función de las necesidades locales.

Informes principales

  • Informe de situación del GTT3 – noviembre de 2010 [PDF ]
  • Marco conceptual del GTT3 [PDF ]
  • Informe final del GTT3 [PDF ]

Diseminación de resultados

  • Folleto sobre el GTT3 [PDF ]
  • El informe de síntesis, pese a su contenido ‘técnico’, se dirige a un público seleccionado con el objetivo de presentar los resultados del GTT3 de una manera más concisa y directamente aplicable. [PDF ]


  • Folleto sobre Bienes públicos e intervención pública en agricultura [PDF ]

 

  • Presentación en PowerPoint sobre Bienes públicos e Intervención pública en agricultura [PPT ](*) + [PDF ]

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Información relacionada

  • GTT1: Tratamiento de las necesidades y particularidades del territorio rural.
  • GTT2: Conexiones entre la agricultura y la economía rural en términos generales
  • GTT4: Mecanismos de reparto de la Política de desarrollo rural de la UE